Време е да направите, а не да имитирате реформата в съдебната власт     |
__ 1 __
08/11/22
15:17:50 |
До ръководствата на парламентарните групи в 48-ото Народно събрание
Уважаеми народни представители,
Обръщаме се към вас във връзка с ясно заявеното от вашите парламентарни групи и партийни лидери намерение за провеждане на съдебна реформа в 48-ото Народно събрание, включително с конституционни промени. Времето за тази съдебна реформа, която услужливо към главния прокурор някои наричат "правна реформа", е настъпило отдавна, поне преди 10 години. Точно този дълъг период от време доказва, че тя вече е неизбежна!
Вие също разбирате това, пределно наясно сте, че няма как да отговорите нито на обществените очаквания, нито на препоръките на европейските ни партньори и изискванията за получаване на средствата по Плана за възстановяване и устойчивост, ако не осъществите съответните промени на законите и конституцията, с които да гарантирате върховенството на правото и независимостта на съда!
Наясно сте също, че това е една от възможностите за постигане на съгласие за съставяне на редовно правителство с къс мандат, което да работи и да се отчита пред Народното събрание, докато обсъдите и приемете необходимите законодателни и конституционни изменения в следващите шест месеца. Създадохте нарочна конституционна комисия и е време да я изпълните със съдържание и натоварите с ефективна работа в обществен интерес. Време е да направите, а не да имитирате реформата в съдебната власт и системата на прокуратурата!
Ето защо се обръщаме към вас с нашите съвсем конкретни предложения:
• Обсъдете и подпишете споразумение за конституционни и законови промени в устройството на съдебната власт и прокуратурата, с което да се гарантира конкретен и възможно най-кратък и разумен срок за осъществяването им. Така бихте гарантирали и съставяне на правителство, което да работи поне до осъществяването на тези промени.
• В срок до един месец внесете всички проекти за конституционни промени, които след първото четене да се обединят в общ проект, по който да се внасят предложения, ако е невъзможно внасянето на такъв общ проект след преговорите между политическите сили.
• Проектът за промени задължително следва да предвижда промени в чл.126 от конституцията, като се предвиди отпадане на длъжността главен прокурор (за това ще направим нарочна дискусия и ще ви дадем допълнително писмени мотиви) или отпадане на методическото ръководство и надзора за законност на главния прокурор върху дейността на всички прокурори. Следва да се въведе на конституционно ниво и фигурата на разследващия главния прокурор, който не трябва да е прокурор от системата, ако длъжността се запазва.
• Проектът за промени задължително трябва да предвижда и намаляване на парламентарната квота във ВСС от 11 на седем или пет членове, които да са разпределени преимуществено в прокурорската колегия, или разделянето на ВСС на Съдийски и Прокурорски съвети. Следва да се предвиди и конституционно изискване за критериите и начина на избора им, като изрично се посочи, че от парламентарната квота не може да влизат във ВСС действащи прокурори и съдии.
• Да се обсъди връщането на следствието в изпълнителната власт и гарантирането на неговата независимост и оперативна самостоятелност при водените разследвания.
• Да се обсъдят критерии, принципи и нова процедура за избор на главен инспектор и членове на Инспектората към ВСС, като кандидатите да се излъчват от професионалните гилдии, адвокатските съвети, правните факултети и неправителствени организации с юридически профил.
Призоваваме паралелно с парламентарното обсъждане да се проведе и обществен дебат по готвените промени, като се поканят магистрати, юристи и особено конституционалисти, които не са в конфликт на интереси с оглед на заеманите от тях длъжности в момента, за да изразят своите становища.
Ние от "Правосъдие за всеки", като много тясно ангажирани по темата от седем години, предлагаме първи възможността да организираме и проведем такъв дебат, веднага след като бъде постигнато евентуално споразумение за съставяне на правителство, с участието на водещите юристи от всички парламентарни групи, които да представят своите идеи и проекти!
Няма да приемем никакви опити за подмяна на темите в този дебат, за симулиране на реформи под диктовката на главния прокурор, ВСС или някои партии, поддържащи досега неизменно статуквото в съдебната власт и система, нито нови "исторически компромиси" или опити за безкрайно отлагане на дебата и решенията след него! Ако видим, че това се случва, ще го изобличим и ще потърсим заедно с активната част на гражданското общество други начини за решаване на тежкия проблем в съдебната власт, който застрашава държавността!
С уважение:
адв. Велислав Величков,
председател на сдружение "Правосъдие за всеки" |
|
